近日，在桃源县双溪口镇一块“被舍弃”的田块上，再次看到了旋耕机来回穿梭，听到了挖掘机阵阵轰鸣，不一会儿，杂草丛生的土地就被平整了出来。

今年来，双溪口镇高度重视粮食生产，坚持把整治耕地抛荒作为粮食生产的重中之重，采取“八个一批”全力推进耕地抛荒专项整治工作，即：农户复耕一批、土地流转一批、主体复耕一批、集中整治一批、综合治理一批、配套维修一批、代种托管一批、重新复垦一批。截至目前，全镇已完成水稻生产功能区抛荒撂荒复耕面积221亩，复耕率89%，复种面积178亩。

因户施策定方案

“张师傅种的地比我自己种的还灵醒，那我可以安安心心地在外做生意了啦!” 双溪口镇洞湾村在外务工村民王金华通过视频看到自家田中的水稻秧苗时说到。

“我们组里很多村民外出务工，这37亩田就在我的田旁边，我打整起来也方便，交给我村民也放心。”双溪口镇洞湾村四组组长张福初说道。

面对十户十不同的抛荒治理难题，双溪口镇抽调联村干部、站所干部、村(居)农业专干，因户施策，逐户落实耕地抛荒治理。对有能力不愿耕种的农户，向其宣讲“十个讲清楚”“六个严禁”“四个禁止”等相关政策，并告知“两个一律”的处罚措施，即，一律取消耕地地力保护补贴和稻谷补贴的申报，并保留村集体收回土地承包权并实施流转的权利；对2020年新增耕地“非粮化”“非农化”的行为一律要求撤出各类设施设备，并恢复种植功能；对缺乏劳动力的农户，由村里协调其将土地流转给大户代种；对农户有意流转但超出大户承担能力的农户，由镇政府协调向5个农业合作社和44个新型经营主体采取集中流转、代耕代种、联耕联种等方式托管耕地。

因田制宜抓整治

“沙师傅，你这块地旁边有水渠，适合种水稻，明天调挖机为你免费开个机耕路出来，到时候把田翻一下就可以搞撒播了。”“那太好了，袁主任，镇上发了种子，又帮我喊了挖机，这我干起来就有劲了！”双溪口镇幸福岗村联村干部和农户沙孝清交谈道。

双溪口镇地形复杂，土地质量也参差不齐，为此，镇党委政府成立了“土地医疗队”，由镇农业综合服务中心、自然资源所等相关部门人员下到各村，逐块对抛荒地进行“把脉问诊”。对土地条件、地块位置较好的田，鼓励农户自行翻耕并按照“宜稻则稻、宜旱粮则旱粮、宜经济作物则经济作物”的原则进行“自愈”；对土壤酸碱失衡、养分不均、复种有困难的土地，由政府为其开出“药方”，提供对应的化肥种子；对水毁耕地、田间基础设施差的丘块，由镇政府统一“手术”，为需要的土地“修一条路、挖一条渠、治一片田”，解决农户耕种后顾之忧。目前，镇政府已为全镇11个村居清淤整修沟渠28公里、整修闸门15扇、新增排水灌渠3处480米、维修抽水机埠2处、堰塘整修11口。

为确保整改抛荒问题不反弹，双溪口镇还完善了由党政主要领导抓总，分管领导抓具体，联村干部包村、村包组、组包户的责任体系。出台了“二+二”的优惠措施，即，对抛荒整治较好的大户或合作社，自抛荒田开垦耕种后，第一年至第二年土地租金全免，第三年至第四年土地租金减半。以实际行动确保耕地抛荒整治落实落细，用实际举措激励农户奋力“开荒”，促进荒地全面“重启”。