桃源县为全面规范办学行为，促进工作落实，提升教育教学质量，适应新形势、把握新要求、落实新任务、开创新局面，全面强化学校管理，县教育局于2019年在全县教育系统开展“教育管理年”活动。自活动开展以来，全县各级各类学校管理水平普遍提高，“五个领先”(办学条件、教育管理、队伍建设、优质均衡、品牌打造领先)局面初步形成，全县教育稳定和谐发展局面进一步巩固，群众对教育的满意度进一步提升。

一、突出抓好制度管理这个基础

1.构建科学合理的督导体系。

整合职能股室力量，推动教育督导“长牙齿”。围绕学前教育规范发展、义务教育优质均衡、高中教育普及攻坚、职业教育办学多元，细化督导指标，促进工作落实。

2.构建规范有序的制度体系。

制订完善管人、管财、管物、管事等方面的指导意见，各学校结合实际制定完善系列制度。

3.构建清晰明了的目标体系。

各学校结合各自办学条件、师资力量、生源特点、教育教学质量等现实条件，制订了学校三年发展规划和年度实施计划。

4.构建公平公正的评价体系。县教育局完善学校绩效评估方案，制订“五名工程”(名学校、名校长、名班主任、名教师、名成果)、“五好学生”(好身体、好品质、好学识、好才艺、好心态)、“四个校园”(书香校园、智慧校园、平安校园、和谐校园)认定标准和评选流程。

二、突出抓好质量管理这个中心

1.规范办学行为。

从严规范招生考试、教师从教、课程开设、学生减负、作息时间等工作和制度。出台民办学校、校外文化教育培训机构管理办法，严肃查处违规行为。制订学生课后服务、研学实践实施方案。

2.落实立德树人根本任务。

推动落实《中小学德育工作指南》，探索建立社会评价学校德育工作新机制，建立“立德树人”巡回大讲堂。

3.加强教育科研管理。

制订各学段教学管理基本规范、教研工作规范，倡导条件成熟的学校建立集体备课制度。鼓励各学校以解决教学过程中的实际问题为目标，开展小课题研究。成立桃源县教育学会，每年开展重点课题研究，供县教育局决策参考。全面开展教学大练兵、大比武活动。

4.完善教育质量评价体系。

研究制定中小学教学质量评估办法，各学校每学期开展1次全员课堂教学评价活动，建立教学质量分析制度，县教研部门专题指导帮助问题学校制定解决问题和困难的实施对策。

5.开展特色学校创建。

紧紧围绕学生发展、教师成长、课程建设、校园文化开展特色学校创建，教育局开展“一校一品”调研与论证活动，指导各校确立特色发展方向。

6.提高教学资源利用率。

面向学生充分开放图书室、实验室、功能教室，加强实验教学，提高使用效益。实施教育信息化2.0行动计划，大力推进学校联网攻坚行动。继续开展“一师一优课、一课一名师”活动，推进优课资源、微课资源应用。启动智慧校园建设，建设“互联网+教育”大平台，推动优质教育资源共建共享。

三、突出抓好队伍管理这个关键

1.大兴学习之风。

持续加强理论武装，在全县教职工中开展“读书之家”评选活动，各学校制订了教师阅读、财经纪律、作风建设等制度。

2.狠抓基层党建工作。

持续深化党支部“五化”建设，开展党组织书记抓基层党建“双述双评”，压实党风廉政建设主体责任和监督责任，深入开展教育领域不正之风专项治理。

3.发挥机关示范作用。

全面修订议事决策、督查落实、作风建设、评先评优、财务后勤等制度，切实发挥机关示范引领作用。

4.严格学校干部管理。

完善县教育系统干部管理办法，完善校长述职评议制度，建立青年后备干部培养机制。

5.加强教师队伍管理。

构建导向明确、标准科学、体系完善、评价多元的教师考核评价制度，研究制定教师工作量考核标准。建立绩效评审委员会，出台绩效管理原则。完善教师补充机制，规范教师调动管理。加强班主任培养管理，建立班主任津贴管理办法。建立名教师培养、评选机制，实施青年教师百人培训计划。加强教师培训管理，健全培训考核体系。加强教师专技职务管理，促进教师专业成长。

6.持续推进作风建设。

深入贯彻落实中央八项规定和干部作风建设规定，严格执行《教师职业道德规范》和《教师从教行为十不准》，严肃查处违规行为。建立健全师德师风考评体系，实行师德负面清单制度。

四、突出抓好财务管理这个保障

1.强化财务管理。

完善各项财务制度，制订《桃源县教育局二级单位集中支付业务审核暂行办法》，建立健全《桃源县教育内部审计制度》，规范学校、教育工会经费收支行为，完善贫困家庭学生精准资助办法，加强教育基金会管理。落实基建管理办法，实行施工单位“黑名单”制度。

2.深化后勤管理。

紧紧围绕提升“供餐质量”和化解“廉政风险”两个重点，按照《湖南省中小学学生食堂管理办法》要求，制定实施细则，明确各方责任，完善工作流程。

五、突出抓好安全管理这个底线

1.加强预警防范。

完善学校安全管理制度、管理评价制度，开展安全文明校园大创建活动，采取以奖代投方式，严格奖优罚差。

2.加强重点治理。

全面落实局班子成员带队督查学校安全工作制度。出台防溺水、交通事故、传染病、食品安全、建筑安全、学生欺凌、校园周边环境等重点问题的预防与应对方案。建立校车运营第三方监控平台。实现城区学校和寄宿制学校保安配备全覆盖。