2017年，以城市扩容提质大会战为抓手，进一步优化城镇体系和空间发展形态，推动城乡一体发展，促进城乡共同繁荣。

加快城市建设步伐。深入推进县城“一改两畅四化”，以生态修复城市修补“双修”为抓手，加快推进城市扩容提质。启动漳江阁、原桃纺片区棚户区改造，早日让旧城换新颜。按照海绵城市理念，加大排水防涝、雨污分流、污水处理等工程建设力度，加快推进县城第三污水处理厂、东区污水处理厂建设，实施延溪河、马家渡河城市水体综合治理，重建城市水生态、水环境。完成漳江中路、滨江路、外环路综合改造以及沅水大桥、水电站大坝提质改造。实施县城亮化工程，完成老城区“白改黑”及小街小巷综合改造，点亮百姓门前的灯，铺平百姓脚下的路。加快建设县城南区，完成“三纵三横”路网建设，启动智慧城市“市民之家”建设。按照“文化旅游、健康养生为主要特征的现代化生态城市”定位，打开东大门，建设新东城，全面推进东区路网及基础设施配套建设，基本完成桃源老街、沅水东岸风光带、迎宾大道建设，建成双洲公园，积极引进万达广场、邮政物流园、实验高中、儿童医院、台湾健康管理中心等项目落户，力争东部新城“三年初具规模，五年基本建成”。

完善城镇发展体系。围绕“流域大城市、市域副中心”定位，积极推进“多规合一”，优化城市空间布局、功能布局和产业布局，推动形成统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系。加快构建县城“一江两岸、一体四极”发展格局，不断提高县城在县域经济中的首位度。推进副中心发展战略，加快把陬市建设成融城桥头堡、常德卫星镇。各乡镇要切实抓好以街道绿化亮化、路面“白改黑”、经营秩序规范为重点的集镇提质改造;支持一批产业基础好、文化底蕴深、开发潜力大的乡镇推进特色小镇试点建设，加快培育一批特色鲜明、宜居宜业、设施完善的风情小镇。

提升城市发展质量。要按照传承历史、顺应自然、贴近生活的理念，依托山水脉络、自然风光、历史文脉规划建设城市，把好山好水好风光融入城市，努力建设人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。建筑是活着的城市历史，要严把建设质量关，特别是对标志性建筑要精美设计、精细施工，让城市多留遗产、少留遗憾。树立城市理念，以国家文明县城创建、国家智慧城市建设为抓手，加快构建城管牵头、部门配合、社区主抓、群众参与的大城管机制，着力提升城市管理网格化、常态化、精细化、数字化水平。严格依法控违拆违、征地拆迁，为城市发展留足空间。着力推进农业转移人口市民化、户籍人口城镇化，让城市人气旺起来。