地处城郊结合区的青林乡，人员往来密集、邻里交集频繁，琐碎的邻里口角、繁杂的婚恋家庭矛盾、棘手的山林田土地界争执时有发生。为坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”治理理念，2026年3月以来，青林乡从基层治理小切口精准破题，创新组建纯公益性质“银发”调解员队伍，盘活辖区老党员、老干部、老教师、老退役军人等本土乡贤资源。截至目前，队伍已成功调解邻里、地界、家庭等各类纠纷26起，群众满意度达95%以上，“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的基层善治新图景正在青林大地徐徐铺展。

精准选育，把“群众点头”作为第一标准

银发调解员选得准不准，直接关系到群众信不信、调解灵不灵。青林乡坚持“群众推荐、自愿参与、简便易行”，让选聘过程本身成为一次民意汇聚。既有村“两委”提名，也有10名以上村民联名推荐，还有老同志主动报名；审核重口碑，乡平安法治和应急管理办联合司法所逐一走访，不只看履历，更要听街坊邻里的评价。最终择优筛选出13名政治素养高、群众口碑好、公道正派、热心公益的银发调解员，队伍平均年龄68岁，老党员、老教师、老村医、老退伍军人等各展所长、各司其职。为确保“银发”们调得专业、说得在理，司法所量身定制了培训课程，把生硬的法律条文转化为“拉家常”式的调解语言，让银发调解员既有热心也有方法。

工作人员同银发调解员开展矛盾调解

灵活调解，把纠纷化解在田埂院坝

不设固定办公场所，不搞坐堂问案，青林乡银发调解队采取“灵活、就近、简便”的方式，将调解触角延伸至房前屋后、田间地头。

“上门调解”顺心气。婚恋家庭等隐私性较强的矛盾，调解员直接到当事人家中，泡上一壶茶，促膝长谈。今年5月，三岗村一对即将外出务工的年轻夫妻闹离婚，老党员孙大理和村委干部三度上门，既讲柴米油盐的不易，又谈老辈人的相守，最终让小两口重归于好。“屋场会调解”聚和气。涉及几户人家的山林边界纠纷，就在院子里摆几条板凳，调解员主持、村组干部列席、左邻右舍见证，让公道在阳光下运行。

“联合调解”破难题。遇上复杂纠纷，几名银发调解员协同作战，必要时邀请当事人亲友一道劝导，聚力破解“久调不决、反复扯皮”的治理难题。

调解现场

2026年6月，青林乡平安办联合乡派出所、明月山村的村干部、银发调解员马中元，一同走进了村民熊某与刘某两家那块“吵了不知多少回”的地界旁。调解工作组拉着大家站在地头，一边比画一边讲理——讲邻里和睦的老理儿，也讲法律法规的硬杠杠，帮着大家顺气、算账、划清权责。几番你来我往的商量之后，两家人终于达成一致：在刘某家房屋前后与熊某家地界之间，留出间隔3到5米宽的“围景山”作为缓冲地带，往后两家若因占地或砍树等事需要动这块地界，必须先报请村委商量处置。一场拖了许久的烦心事，就这样在老与少、法与情的合力之下画上了句号。

民生答卷，调出和谐带来善治

“银发和事”看似切口极小，却实实在在托起了大民生。银发调解员常年生活在群众中间，东家争吵、西家红脸，他们第一时间就能发现并介入。“以前鸡毛蒜皮的事都要往乡里跑，现在有了银发调解员，许多问题还没出村就散了。”金堰社区党组织书记龙良才感慨道。

银发调解队更为基层干部省出了抓发展的精力，党群之间、干群之间多了一群有温度的桥梁，基层治理从“独角戏”变成“大合唱”。下一步，青林乡将持续深耕“银发和事”基层治理特色品牌，持续优化队伍建设、完善工作机制、拓宽服务范围，积极探索“银发调解员+网格员+法律顾问”三方联动调解新模式。以基层善治的点点微光，汇聚点亮乡村全面振兴的璀璨星河。